11月25日，中国石油天然气股份有限公司(下称中国石油，00857.HK/601857.SH/NYSE:PTR)发布的董事会决议公告称，中国石油将整合昆仑燃气与昆仑能源，欲以150亿-55亿元出售中亚天然气管道50%股权，转让新疆呼图壁等6座天然气储气库剩余天然气储量资产。

　　接受界面新闻记者采访的专家均表示，这一系列举措更多地体现了国家油气改革的政策导向，未来天然气板块将形成多元化的竞争格局。“垄断的破除比预期快得多。”卓创资讯分析师朱春凯表示。

　　中国油气产业发展研究中心副主任刘毅军对界面新闻记者表示，从估价和制度安排的角度讲，未来中国石油将天然气板块独立上市具有较大可能性。“中国石油将大幅降低股份，逐渐退出，让其他企业进入这个领域。这是落实管网分离的稳妥步骤。”

　　刘毅军补充认为，低气价加速了中国石油天然气与管道板块的整合。在低油价和低气价形势下，剥离不良资产、整合优良资产是国际石油公司普遍采取的举措。

　　11月18日，国家发改委发布通知，国内非居民用气最高门站价格降低700元/千立方米，自11月20日起实施。分析称，此次降价将为用气行业至少减负430亿元。

　　公开数据显示，去年中国天然气表观消费量为1800亿立方米，生产量为1283亿立方米。其中，中国石油天然气产量为954.6亿立方米，占全国天然气总产量的74%。

　　今年国际油价暴跌，前三季度中国石油净利润306.01亿元，同比下降68.1%，但是天然气和管道板块的经营利润高达253.84亿元，同比增长174.9%。期内，天然气与管道板块销售进口天然气及液化天然气净亏损117.71亿元，同比减亏166.16亿元。

　　“天然气与管道板块利润大增，主要是因为今年非居民用户天然气价格上调、国外天然气价格下降所致。”刘毅军在接受界面新闻记者采访时曾表示。

　　新一轮天然气价格下降后，中国石油内部人士向界面新闻记者表示，“中国天然气工业进入寒冬，公司今年肯定要亏惨了。”此间，“中国石油将整合天然气管道寻求整体上市”和“为保利润，中国石油将出售管道和炼油资产”等传闻也见诸各大报端和新闻网站。如今，传闻终于得到佐证。

　　针对中亚天然气管道合资合作项目，中国石油称，董事会批已准中油勘探开发有限公司(下称中油勘探)对中亚天然气管道有限公司(下称中亚管道公司)进行内部重组，中油勘探全资子公司天津泰普天然气管道有限责任公司(下称天津泰普)出售完成内部重组后，天津泰普持有中亚管道公司的50%股权转给国新国际投资有限公司(下称国新国际)控制的曼松控股有限公司(下称曼松控股)。

　　本次交易的资产为中亚管道公司50%的股权(不包括中亚管道公司D线资产以及中亚管道公司部分现金等资产);交易价格约为150亿-155亿元人民币的等额美元。国新国际是国家级海外投资平台，投资项目大多与央企合作，共同参与各类境外并购。国新国际隶属于中国国新控股有限公司，后者定位为配合国资委优化中央企业布局结构、主要从事国有资产经营与管理的企业化操作平台。

　　中亚天然气管道一直是中国石油天然气的亏损大户。据《第一财经日报》报道，2011年至2013年，中石油在进口天然气销售上的亏损总计1051亿元。

　　进口气亏损在当时主要是政策性原因，即天然气价格倒挂。此外，长输管线高昂的运输费增加了成本。据悉，中石油与土库曼斯坦等国天然气贸易中，土库曼斯坦的到岸价为1元/立方米，然而8000公里的管道成本让深圳门站价格达到2.74元/立方米，居民天然气价格更是3.5元/立方米左右。

　　此前有国际油价支持，天然气管道尚可继续经营;如今油价只有40美元/桶，长输管道市场大幅萎缩。

　　除了剥离天然气运输环节资产之外，中国石油在天然气销售终端也开始加大力度。关于昆仑燃气与昆仑能源(00135.HK)整合的议案，公告称，双方确认可采取昆仑能源收购中石油昆仑燃气股权、资产或其他方式实现本次整合。

　　目前，中国石油持有昆仑能源58.33%股份，持有昆仑燃气100%股权。昆仑能源致力于发展成为中国最大的从事天然气终端销售业务的企业。

　　昆仑燃气是中国石油城市燃气运营的专业化公司，2014年亏损181万元。今年5月，《每日经济新闻》报道，昆仑燃气拟以2550万元转让旗下控股公司股权。此前，昆仑燃气已先后转让其位于甘肃、河池、青岛等地多家控股子公司的控股权。

　　通过剥离不良资产，昆仑燃气带着优良资产进入昆仑能源，必将为中国石油扩大天然气销售终端规模与提高运行效率发挥更大作用。

　　此外，在天然气储气库上，中国石油将不良资产划归中国石油集团公司。公告称，中国石油拟以约35亿元的资产评估价值为参考，减去评估基准日至交割日的权益变化为对价，向关联方中国石油集团所属石油管理局，转让新疆呼图壁等6座天然气储气库剩余天然气储量资产。

　　6座天然气储气库分别为新疆呼图壁、西南相国寺、华北苏桥、大港板南、辽河双6、长庆陕224天然气商业储气库共6座储气库的剩余天然气储量资产。

　　此次涉及的石油管理局分别为新疆石油管理局、四川石油管理局、华北石油管理局、大港油田公司、辽河石油勘探局、长庆石油勘探局，分别是由中国石油集团全资拥有的全民所有制企业或国有独资公司，中国石油集团是公司控股股东。

　　上述所有地方石油管理局与中国石油之间在产权、业务、资产、债权债务、人员等方面不存在其他重大关系。

　　中国石油表示，将剩余天然气储量一次性转让给各储气库投资主体，可以理清公司与中国石油集团的资产关系，理顺结算关系，提前收回现金流。