中国品牌网讯：一年内被文化主管部门处以2次以上行政处罚的，或者以欺骗、贿赂等不正当手段获取行政许可的文化经营单位将纳入诚信黑榜，在申请各类专项资金补助及优惠政策时将受到影响。18日，笔者从中山市文广新局获悉，由该局起草的《中山市文化经营单位守信激励与失信惩戒暂行办法》《中山市文化经营单位诚信红黑榜公布管理暂行办法》，若通过审查将在年内执行。

　　●南方日报记者 高薇 通讯员 何冠描 李宏瑫

　　A.中山文化企业已实行分级管理

　　据市文化市场综合执法支队相关科室负责人介绍，中山共有3500多家文化市场经营单位。为科学合理配置执法资源，2007年，该支队对全市歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所进行评分定级，针对不同级别场所实施相应频次的日常检查。截至目前，分级管理经验覆盖文化市场多个行业，如网吧、出版发行、印刷、卫星电视接收、电影放映等。

　　据了解，分级管理主要是根据经营单位因违法经营受行政处罚的情况，以及其他职能部门通报的案件情况实施的一项监管制度。文化类企业根据分值高低被评定为绿色、黄色、红色三个级别实施分级管理，对信用不好、有违法经营记录的企业重点监管。将企业分为绿、黄、红三类，不同级别单位有相对应的检查频次。黄色、红色单位须经过三个月的考验期，考验期内没有出现违规经营行为的，自动恢复正常的绿色级别。

　　今年，为进一步推进全市文化行业的经营秩序，构建文化经营单位社会信用体系建设，市文广新局草拟了《中山市文化经营单位守信激励与失信惩戒暂行办法》《中山市文化经营单位诚信红黑榜公布管理暂行办法》(以下简称“办法”)。办法明确，对文化行业类企业进行分类监管，信用记录良好者纳入诚信红榜，信用记录不好者纳入诚信黑榜。

　　B.信用不良单位平时将重点检查

　　根据上述办法，纳入红榜要求符合以下条件：最近2年内在文化主管部门各类执法检查中未发现有违法违规行为的;获市级以上人民政府或行政机关明文表彰的;获市级以上行业协会正式表彰或者授予奖项等。以欺骗、贿赂等不正当手段获取行政许可的;被文化主管部门处以较大数额罚款、责令停业整顿、吊销许可证等行政处罚的;一年内被文化主管部门处以2次以上行政处罚等经营单位将被纳入黑榜。

　　文化经营单位可自主向中山市文化广电新闻出版局申报信用信息。文化经营单位申报虚假信用信息的，市文化广电新闻出版局将该情况列为严重不良信用记录，并删除相关虚假信息。

　　“诚信红黑榜管理办法和分级管理类似，但增大了对企业激励和惩戒的范围和力度。”上述负责人说，以往企业有不良或违规经营行为，轻者警告罚款重则吊销经营许可证，但仅有文化主管部门清楚其受处罚情况，今后这些不良信息记录或资料，全市各个部门或单位共享，会影响到企业或经营者在其他部门办理业务。

　　在诚信“红黑榜”管理暂行办法中，对不同程度的信用记录不良者惩戒方式不同。对存在一般不良信用信息的文化经营单位，采取的惩戒措施包括：列为日常重点抽查对象;从严审核各类专项资金补助及优惠政策申请;不授予各类表彰和奖项;予以书面信用警示等。严重信用不良者，其法定代表人或主要负责人会被要求进行法律法规强制培训。