中国品牌网讯：降低企业成本，优化发展环境，市委、市政府始终高度重视并全力推进。在深入实施工业强市战略中，我市通过推动简政放权、出台优惠政策、建设开放平台、强化精准帮扶等一系列实实在在的举措，让企业轻装前行。

　　推动放权扶持　一揽子政策红利叠加

　　“以前办证照需要重复填表，多个部门登记，有时候一个星期都可能办不下来。现在实行‘三证合一’后，办理营业执照免去了很多繁琐的程序，立等可取。”拿到新版营业执照的市民王丽丽感慨地说。去年10月起，赣州全面推行“三证合一”登记制度改革，审批环节减少，办事效率提高，极大方便了办理证照的群众。

　　2015年，赣州着力精简审批事项、缩短流程时限，市级33项非行政许可审批事项全部清理，取消非行政许可审批类别;下放审批事项59项，委托2项，转变管理方式17项，暂停实施28项，转报实施3项，整合31项。市本级保留行政审批项目168项，较2013年初缩减了近72%。同时，优化再造审批流程，市本级行政审批事项平均办结时限由原来的14.65个工作日，缩短为7.4个工作日，缩短近50%。与此同时，我市大力推进“六单一网”建设，规范权力运行。全市编制公布了行政权力清单、行政责任清单、行政事业单位收费清单、中介服务事项清单、前置审批条件目录清单等，给权力运行打造了一个透明的笼子。

　　在简政放权的同时，我市还制定出台《促进经济平稳健康发展若干政策措施》，积极有效应对经济下行压力，激发市场活力。

　　若干政策措施涵盖帮扶实体经济发展、积极扩大投资规模、大力促进转型升级、激发创新创业活力四大方面，共26条，条条都是“真金白银”，且均有具体的部门或单位负责落到实处。其中，在帮扶实体经济发展方面，推出了降低企业用能成本、降低失业保险费率、降低企业物流成本、减少涉企收费、加强信贷支持、支持企业挂牌上市、扶持工业企业发展、降低企业用地成本、加快农业产业化发展、鼓励企业壮大规模等政策措施;在积极扩大投资规模方面，推出了推进重大项目建设、提高项目审批效率、加快财政预算执行进度、加快农村危旧房改造进度、加大污水处理设施和管网建设力度、推广运用政府和社会资本合作(PPP)模式、支持光伏发电项目建设等政策措施;在大力促进转型升级方面，推出了加快实施“互联网+”行动、培育消费热点、扩大外贸出口、加大招商引资力度等政策措施;在激发创新创业活力方面，推出了鼓励创新创业、加快推进商事制度改革、支持创新创业园区和标准厂房建设、加大产业扶贫力度等4条政策措施。

　　建设开放平台　打造产业承载良好环境

　　5月15日，几辆满载集装箱的重型卡车，驶进赣州进境木材国检监管区。

　　“监管区对企业帮助很大，相当于将沿海口岸搬到了家门口。”南康家具企业主王家新说，好处实实在在，表现在减少进口木材在转运口岸的仓储、装卸、查验等环节，运输时间较之前缩短一半，通关、物流、贸易等综合成本每立方米可减少900元。

　　南康区家具产业促进局局长蔡湖南告诉记者，监管区建成后，每年可为南康家具企业进口木材降低成本30亿元以上，为各类出口企业降低物流成本近10亿元，实现木材批发经营企业税收约10亿元，直接经济效益可达50亿元，并带来大量的人流、物流、资金流、技术流、信息流。

　　大力建设开放平台，让开放平台的辐射效应加速释放，以降低企业各项成本，扩大招商引资，推动外贸进出口，成为我市经济发展的一大特色。

　　目前，赣州已成为全省乃至全国密集拥有国家先行先试平台的设区市之一，开放平台规格不断提升。赣州、龙南、瑞金经开区和赣州高新区升级为国家级园区;赣州综合保税区成为全省首家综合保税区，并顺利封关运行;赣州进境木材国检监管区直通运营成为全国内陆地区首家进境木材监管区，开创了内陆地区进境木材直通模式;国家离子型稀土资源高效开发利用工程技术研究中心、国家脐橙工程技术研究中心等“国字号”技术创新平台相继设立，为产业发展和开放对接打造优质物质承载;定南县公路口岸作业区成为全省首个商贸物流服务基地;赣州东站铁路口岸作业区享受进出口集装箱重箱下浮50%、空箱下浮35%的国内最优惠的铁路货运价格政策……

　　一个个“国字号”平台的建成并持续发挥作用，推动我市构筑起择商选资、产业链招商的新高地，一批百亿元项目相继落户，神华、华润、宝钢等世界五百强、央企和大型民企先后进驻。

　　强化精准帮扶　解企业之急促实体发展

　　资金有困难，江西杨氏果业股份有限公司副总经理杨健试着在手机APP上进行反映。仅仅两天，寻乌县工业园管委会经过审核、协调后，500万元“财园信贷通”放贷额度增发到位。

　　“精准帮扶企业，十分给力。现在与政府部门衔接非常通畅，办事效率大大提高。”杨健告诉记者。

　　这个手机APP平台，就是赣州市企业精准帮扶手机APP平台。去年以来，为应对工业经济下行压力，帮助企业解决发展中存在的困难和问题，增强企业发展信心，赣州推动实施精准帮扶企业重大举措。选择100户重点工业企业，实行动态管理，由市领导挂点帮扶，并指导挂点县(市、区)精准帮扶企业工作;县(市、区)领导对本地规模以上工业企业进行挂点帮扶，实现全覆盖;挂点联系的部门充分发挥职能、资源等优势，指导帮助企业发展，对企业问题包干负责、跟踪协调，每月必须下企业一次以上。对企业反映的动态问题及时登记，制定解决方案，倒逼时限解决，实行销号管理。

　　精准识别，分类施策。赣州在深入调研的基础上，根据企业发展目标、技改项目、行业地位、发展潜力等因素，把所有规模以上企业分为三年翻番、平稳发展、脱困和转型发展、退出等四种类型，再根据四种不同类型，在缓解资金困难、服务企业招工和人才引进、降低生产要素成本、支持创新提升、减轻企业负担、健全服务体系等六个方面细化了20条实实在在的措施，进行分类帮扶。

　　为抓好政策落实，赣州建立了全市企业精准帮扶手机APP平台，并与市工业运行监测分析平台联通，做到挂点领导、部门领导及驻企服务队员、所帮扶企业的信息互联互通，实现联络、服务信息全覆盖。企业负责人可通过手机平台及时实时反映存在的困难和问题，挂点市、县(市、区)领导和挂点部门可通过平台及时掌握企业生产经营状况，反馈企业问题处理进展情况，并对重大问题及时作出批复和提示。

　　同时，政府的各项扶持政策和措施通过APP平台进行宣传，每个企业都能随时下载和研究;企业在政策落实中的问题、在发展和生产经营中的困难又能通过平台随时上报，极大减少了政府频繁调研和企业到处申报的工作量。对3天内未反馈受理情况、1个月内未反馈办理结果的，平台自动予以警示;3个月未反馈办理结果的，平台自动短信报告市委、市政府领导。