中国品牌网讯：日前，省金融办、人行石家庄中心支行、河北银监局、河北证监局、河北保监局联合出台《河北省金融扶贫指导意见》(以下简称《指导意见》)。按照《指导意见》，我省将以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为引领，以“精准扶贫、精准脱贫”为方略，按照省委、省政府的总体部署，发挥市场在资源配置中的决定性作用和政府的引导性作用，运用财政、金融两个杠杆，聚合金融资源，助推脱贫攻坚，助推全民创业致富。

　　通过开展金融扶贫，实现贫困地区由资本净流出变为资本净流入，由生态优势变为发展优势，由贫穷落后变为绿色崛起，为富民强县、全面小康建立内生机制，奠定坚实基础，形成持续能力。按照总体安排，今年全面铺开金融扶贫，健全体系;2017年，初见成效，筑牢基础;2018年，大见成效，基本脱贫;2019年，巩固提高，奔向小康;2020年，彻底脱贫，实现小康。

　　8项前提条件，保障金融扶贫顺利进行

　　根据《指导意见》，我省在金融扶贫工作中，将首先做好落实融资主体、建立服务体系、设立资金池、控制信贷风险、增加金融机构、实施差异监管、强化创业服务、完善信用体系等八项工作。

　　其中，落实融资主体就是省、市、县政府成立国有独资或控股的融资企业，引进中央企业及其所属企业或非国有控股上市企业与地方政府或(和)国有企业合资成立项目公司。建立服务体系是指各贫困县都要成立县、乡、村三级金融服务体系，县以金融办为基础组建金融服务中心;乡(镇)以财政所为基础建立金融服务部;村以两委会和驻村精准扶贫工作组为基础建立金融服务站，打通金融进农村“最后一公里”。设立资金池是指各贫困县政府设立资金池，促进资金集中投放和统筹使用，通过与金融资本结合，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，加快富民强县步伐。控制信贷风险是指省、市、县政府分别成立国有独资或控股、不以盈利为目的的担保公司，形成上下贯通的强大担保能力。市、县政府分别建立信贷风险补偿基金，用于补偿可能形成的不良贷款损失。增加金融机构是指河北银监局要积极争取银监会支持，加快在贫困地区增加商业银行分支机构、布设村镇银行。力争实现62个贫困县村镇银行全覆盖，增强金融服务脱贫攻坚能力。

　　20条扶贫路径，确保扶贫工作精准可行

　　《指导意见》详细列举了20条扶贫路径，可以适应不同地区的扶贫工作，具有很强的操作性。这20条扶贫路径分别为：政策性农业保险广覆盖，兜住创业底线，催生特色产业(保险+创业+产业模式)。创新金融产品，开辟绿色通道，提高服务质量(银行+新方式+低成本模式)。发挥政府行政优势，利用银行资本优势，建立便捷融资渠道(银行+三级金融服务体系+担保机构+贷款主体模式)。惠农贷款覆盖基地，推动农业转型升级，增加广大农民收入(政府+金融机构+科研单位+龙头企业+合作社+农户模式)。农业园区农村社区联动，一二三产融合发展，脱贫困奔小康同步实施(各级政府贷款主体+开发性、政策性、商业性银行+合作社+农户+现代农业园区、农村社区模式)。县村联动金融助力，市场引领股权联结，增加村级集体收入(政府专项资金+村集体股份公司+市场+银行+农户模式)。资产资源收益折股，贫困户变股东，资金变股金，资源变资本(金融机构+特色产业+资产收益分红+贫困户模式)。依托龙头企业带动，帮助贫困群众脱贫，脱贫路上不落一人(银行+保险+龙头企业+贫困群众模式)。组织产业链条融资，激励“能人”带“穷人”，充分释放政策红利(政府贴息+银行信贷+龙头企业+贫困群众模式)。全面推行“政银企户保”模式，以财政资金撬动金融资本支持脱贫攻坚(政府+银行+扶贫企业+贫困户+保险模式)。用好扶贫再贷款、支农再贷款，降低融资成本，助力脱贫攻坚(扶贫再贷款、支农再贷款+承贷银行+贷款主体模式)。金融电商平台融合，商流物流有效对接，特色产品走向市场(金融+电商+物流模式)。天使投资助推创业，提升全民创业水平，培育做强市场主体(股权+债权+主体模式)。利用集合债券，提高直接融资比重，降低企业融资成本(集合债+省担保+县反担保模式)。推进企业改制上市，培育一批龙头企业，形成特色产业集群(资本市场+龙头企业+产业集群模式)。唤醒沉睡旅游资源，科学制定整体规划，资本支撑整合开发(政府+开发主体+农民合作社+金融机构模式)。用好增减挂钩政策，实现富民强县梦想，加速实现绿色崛起(政府+银行+农民合作社+农户模式)。支持易地扶贫搬迁，确保搬迁群众搬得出、稳得住、能致富(融资平台+开发性、政策性银行模式)。加强基础设施建设，改善生产生活条件，改变贫困地区面貌(政府融资公司+开发性、政策性、商业性银行模式)。