中国国务院近日出台了促进旅游投资和消费相关政策，其中首次把旅游业定位为“打造稳增长调结构惠民生新支点”。中国国家旅游局副局长吴文学31日在北京表示，旅游消费和投资在中国经济发展中的作用在进一步显现。

旅游业是今年中国经济增长中的亮点。根据最新数据，旅游投资和消费增速明显，上半年，全国实际完成旅游投资3000多亿元，同比增长28%，比全国固定资产投资速度高17个百分点。中国国内旅游消费1.65万亿元，增长14.5%，比社会消费品零售总额增速高4.1个百分点。中国国家旅游局副局长吴文学介绍说：“在投资增长乏力、新的消费热点不多、稳增长难度加大的情况下，旅游消费总额创历史新高，旅游投资继续保持高速增长，旅游业成为促进经济增长的新动力和扩大内需新增长点的优势进一步显现。”

日前国务院审议通过的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》则强化了对旅游投资和消费者支持，首次提出要把旅游投资和消费打造成稳增长、调结构、惠民生的新支点。旅游业专家、全国旅游职业教育教指委副主任石培华说：“旅游业的投资和消费实际上是包括政府的投资、基础设施的投资，又可以带动广大的社会投资，它也是双引擎，咱们国家提出大众创新、万众创业，旅游业是很适合创新创业的，在这样一个节骨眼上，我觉得可能旅游业的地位和作用又进一步凸显，所以选择把它作为一个支点来进行培育。”

尽管这份意见尚未全文公布，但根据透露出来的具体内容，中国还将改善旅游消费环境，发展个性化、特色化乡村旅游，挖掘旅游消费新热点等，还将加强旅游配套硬件设施建设，如中西部支线机场、道路、停车场、旅游厕所等。全国旅游职业教育教指委副主任石培华说：“这里面把旅游基础设施建设当成一个专项的行动来进行，一个提升计划来进行安排，那么这个可能会成为我们国家新一轮基础设施和公共服务体系建设的一个亮点。而且这里面把乡村旅游作为一个重中之重，从乡村旅游的基础设施到大学生和农民工回乡创业，乡村旅游这是旅游业未来发展空间最大的一个地方。”

而随着中国经济结构调整，旅游投资将在相当长的一个时期内继续保持旺盛增长的态势。

今年上半年世界旅游组织的《2015全球旅游报告》，中国作为全球第一大旅游客源市场，仍持续其超常规增长。带薪休假制度的落实，能进一步提高公民的出游意愿，从而加快推动旅游行业发展。中国民众的各种休假制度也有望进一步加强，意见中提出要实现灵活性安排假日。中国国家旅游局副局长吴文学说，目前中国的公共假期已经达到115天，如果各地能落实带薪休假10天到15天，休假时间将会达到125天到130天，政府也鼓励错峰休假以及灵活安排实现“小短假”，“首先要鼓励各单位和企业根据自己的事情情况，采取相对灵活的休假安排，实现错峰休假，为游客提供更有品质的旅游活动，提升旅游客的满意度，以解决我们大家休假时候的人满为患、到了平日又处在相对平稳的状态。要鼓励有条件的地方和单位，可以根据实际情况，在夏季灵活安排工作时间，为职工周五下午与周末时间相结合，实现小短假，创造有利条件。”